年资助资金2.3亿元，年资助学生8.2万人！沈阳建成特色学生资助体系！

学生资助项目更全面、

范围更广泛、标准更灵活、

发放更便利、宣传更深入

沈阳践行“不让一个学生

因家庭经济困难而失学”的承诺

持续完善学生资助政策体系

健全资助标准动态调整机制

努力提高精准资助、资助育人的科学化水平

加快推动学生资助工作高质量发展

“沈阳学生资助事业改革发展成效”

新闻发布会

今日召开

沈阳市教育局局长孙常福

作新闻发布

学生资助是家庭经济困难学生顺利完成学业的重要保障，是教育脱贫攻坚工作的重要组成部分，更是阻断贫困代际传递的治本之策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学生资助工作，要求“健全学生资助制度”“提高家庭经济困难学生资助水平”。市委、市政府每年都召开会议，听取工作汇报，安排落实资金，兑现党和政府“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺，为助力打赢脱贫攻坚战、促进教育公平做出了重要贡献。

目前，我市建成了具有沈阳特色的学生资助体系，年资助资金2.3亿元，年资助学生8.2万人。

第一，学生资助项目更全面。围绕落实国家学生资助政策，结合工作实际，我市不断创新学生资助项目，10年来新增学前资助、贫困家庭大学生入学补助等7个项目，构建了“奖、贷、助、补、减、免、偿”多位一体的学生资助项目体系。目前，我市从学前教育到高等教育共有资助项目22个，覆盖了全部学段。其中，国家资助项目19个，省级资助项目1个，我市独创项目2个。

第二，学生资助范围更广泛。全面实行城乡义务教育“两免一补”政策，“一补”范围从家庭经济困难寄宿生扩大到了非寄宿生；不断扩大中职免学费、高职国家励志奖学金和国家助学金覆盖面，增加本专科生国家奖学金名额，对当年考入大学的困难学生进行资助。特别是在2020年，沈阳市紧跟国家关于做好退役士兵相关工作要求，进一步完善退役士兵教育资助政策，从2019年秋季学期起，对通过全国统一高考或高职分类招考方式，考入普通高等学校的全日制在校自主就业退役士兵均实行学费减免，全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，参加全日制中等职业教育的退役士兵，享受中等职业教育国家奖学金、助学金和免学费政策。近年来，我市学生资助资金总量增加了8000万元，受益学生数量增加了3.88万人，真正做到了家庭经济困难学生全覆盖。

第三，学生资助标准更灵活。学生资助的标准不是一成不变的。根据国家教育脱贫攻坚要求和经济社会发展水平，我市建立了学生资助标准动态调整机制，随着人民生活水平的提高，逐步提高学生资助标准。近年来，在继续落实农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费、城市贫困家庭寄宿生补助政策的同时，从2017年春季学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，高中助学金由每生每年1500元提高到2000元，本专科助学金由每生每年3000元提高到3300元，建档立卡大学生资助由每生一次性补助3000元提高到7000元，本专科学生助学贷款由每生每年8000元提高到12000元。

第四，学生资助发放更便利。建立了全流程的监管制度，对认定、审核、资金发放等进行全链条监管，确保学生资助资金发放准确无误。同时，利用信息技术手段，收集汇总学生资助信息，及时掌握预算编制、资金下达、资金使用、资金监管，学生入学、就学、就业、创业等信息，做到精准资助、阳光资助、及时资助。目前，我市已经成功试点“一网通办”，明年将全面推开。今后，所有学生资助项目都能在移动终端上进行信息申报、提交材料、审批查验、资金拨付，做到学生资助网上办理。

第五，学生资助宣传更深入。利用招生季、入学季、毕业季、中高考季等关键期，以致学生一封信、资助政策简册、优秀学生励志案例等方式，面向学生、家长和社会及时做好资助政策宣传，提高全社会的知晓率。同时，广泛宣传资助人和受资助人的优秀典型案例，展现资助育人成果，激励更多的寒门学子自强不息，激发更多学生心怀爱国情、报国志、效国力，形成“解困-育人-成才-反哺”的良性循环。

经过10年的不断探索和完善，我市学生资助工作做到了“三个坚持”，实现了高质量发展。

一是坚持党的领导。坚持把学生资助工作摆在突出位置，作为教育系统各级党组织的重要政治任务，从保障学生受教育的权利入手，兜住底线，让所有家庭经济困难学生真正能够公平享有教育机会。市、区、校都设立了专门的学生资助管理部门，专人管理、专人负责、专人落实。

二是坚持精准资助。坚持把精准资助作为学生资助的基本要求、基本方法，让资助育人有精度、有效度。精准资助对象。通过系统比对、调查走访、大数据分析、民主评议等手段，建立和完善家庭经济困难学生识别认定机制，确保资助对象认定的精准化。精准资助标准。根据学生家庭经济困难认定档次和受助需求进行相应标准定制、发放，加大对脱贫享受政策家庭学生、防止返贫帮扶对象、低保家庭学生、特困救助供养学生等特殊群体的资助力度。精准资金发放。严格遵守规定程序、时间节点和资助标准，将资助资金及时、足额地发放到学生手中。精准资助信息。用好资助系统数据，发挥大数据对资助工作的促进作用，提高学生资助工作信息化水平。精准资助管理。形成由教育、财政、审计、纪检监察和社会力量参与的监督机制，多措并举，多方发力，确保学生资助更公平、更高效。

三是坚持资助育人。坚持把培养家庭经济困难学生成长成才作为学生资助的出发点和落脚点，推进学生资助由保障型向发展型延伸。从身心发展、道德培养、学业提升、就业帮扶等对受助学生给予全方位关怀和帮助，促进受助学生德智体美劳全面发展。把社会主义核心价值观融入奖学金评选、助学金申请、助学贷款办理、勤工助学等环节，深入开展励志教育、感恩教育和诚信教育，培养学生争先创优精神、劳动光荣意识和自强不息品质，引导学生树立正确的成才观、就业观和价值观。

学生资助工作是一项长期的重要民生工程，在构建高质量教育体系中肩负着新的使命。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党的教育方针，继续践行“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺，持续完善学生资助政策体系，健全资助标准动态调整机制，努力提高精准资助、资助育人的科学化水平，加快推动学生资助工作高质量发展，持续推进教育公平，为建设幸福教育、办好人民满意教育做出更大贡献！

 发布会上还回答了 

 记者提出的相关问题 

问
如何保证资助资金安全精准及时发放？答沈阳市教育局局长孙常福：主要采取三项措施。
一是选好责任人。选择最精干力量，明确专门部门，具体负责学生资助工作。加强业务学习，严格执行工作标准，做到“业务有标准、工作有流程、考核有指标”，确保“同一标准、同一流程、同一进度”，全市“一把尺子”落实资助政策，保证学生资助“零误差”。
二是建好工作流程。建立学校、区县（市）、市三级资金审批和监管流程，每一笔资金从申请、批准、审核、拨付、划入学生银行卡，每一个环节都有工作台账，都有部门、人员具体负责，实现全流程、各环节，都有监督、监管。
三是用好公共平台。利用市政务服务平台和监督治理平台，将申请、批准、审核、拨付、划入学生银行卡，实现“一网通办”和“一网统管”，方便服务学生同时，也有利于资金监管。

问
如何让学生和家长更好地了解资助政策？答沈阳市教育局局长孙常福：一是政策进社区。借助《沈阳市幸福教育进社区行动计划》，开设教育政策“直通车”，直接将各项教育政策送到百姓身边。利用招生季、入学季、毕业季、中高考季，以致学生一封信、资助政策简册、优秀学生励志案例等方式，面向学生、家长和社会做好政策宣传，充分发挥多媒介、多媒体作用，提高政策知晓率。二是政策进学校。在学生资助工作中，我们充分利用学校的主体责任，区县（市）的属地责任，市里的管理和监管责任，发挥校长、主任、班主任作用，把好学生资助的第一道关口。让符合政策的学生，及时得到资助。
三是做好信息共享。工作人员经常深入社区，了解社区居民生活情况。加强与各委办局资源共享，及时了解贫困家庭情况，发现符合资助条件的学生，及时给予资助。

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沈阳市人民政府新闻办公室

摄影：梁砚峥

编辑：逄菲

美术设计：夏爽

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